Durante el sexenio de Enrique Peña Nieto, la Presidencia de la República sobreejerció los recursos autorizados para sus gastos en Materiales y Suministros, que engloba compras de materiales de administración, emisión de documentos, alimentos y utensilios, artículos de construcción y de reparación, productos químicos, farmacéuticos y de laboratorio, combustibles, lubricantes y aditivos, vestuario y artículos deportivos y herramientas y refacciones.
Este dispendio del gasto público abonó a que se incrementará el clima de corrupción en la mayoría de las dependencias de la administración pasada y ahora, a casi seis meses del inicio del nuevo Gobierno, uno de los ex funcionarios de Peña Nieto es buscado para comparecer ante la justicia mexicana por este delito.
Se trata de Emilio Lozoya, ex titular de Petróleos Mexicanos (Pemex) y sobre quien pesan acusaciones de corrupción. La semana pasada, la Secretaría de la Función Pública (SFP) lo inhabilitó para el ejercicio de cargos públicos durante 10 años; el lunes la Unidad de Inteligencia Financiera bloqueó sus cuentas bancarias y también las de su hermana Susana Gilda; y ayer un juez federal giró órdenes de aprehensión en su contra y del dueño de Altos Hornos de México (AHMSA), Alonso Ancira.
El Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco) publicó un estudio reciente en el que, con base en los números de la Cuenta Pública del Gobierno federal de 2013 a 2018, exhibió que la administración no cumplió con lo presupuestado porque subestimó sus ingresos y gastó de más.
Se destacó este rubro por ser uno en los que más dinero se gastó de esta forma. El presupuesto destinado a Materiales y Suministros es el que en teoría se utiliza para cumplir con las actividades, programas y funciones en un ejercicio fiscal.
De 2013 a 2017, a la Presidencia se le dio un monto para Materiales y Suministros de 502 millones 880 mil 577 pesos, cantidad que aumentó a mil 765 millones 935 mil 856 pesos, de acuerdo con lo que se reportó como ’pagado’ en las cuentas públicas de cada uno de esos años.
En el caso de las secretarías, el Imco señaló que se les aprobó 969 mil 308 millones de pesos y al final gastaron 1 billón 131 mil 620 millones de pesos.
Sólo en 2018, las secretarías aprobaron 30 mil 475 millones de pesos de gasto en materiales y suministros; al final gastaron 41 mil 248 millones de pesos.
El estudio enlistó las cinco oficinas con mayor sobreejercicio en Materiales y suministros: Oficina de la Presidencia, 981 por ciento; Función Pública (SFP), 172 por ciento; Gobernación (Segob), 120 por ciento; Secretaría de Marina (Semar), 102 por ciento; Consejería Jurídica, 76 por ciento y Hacienda y Crédito Público (SHCP), 75 por ciento.
Según lo establecido en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el dinero se emplea en las instalaciones o dependencias; los gastos son para la adquisición de los suministros requeridos tras el desempeño de las actividades: alimentación, materiales, productos, químicos y de farmacia, combustible.
En el caso de Presidencia, de acuerdo con una revisión hecha por SinEmbargo, el gasto pagado fue en aumento cada año y triplicó incluso el monto aprobado. El año en el que ese modo de gastar fue más evidente fue 2017, cuando el presupuesto aprobado fue de 31 millones 464 mil 633 pesos, pero se erogaron 410 millones 081 mil 334 pesos, el gasto más alto de esos cinco años.
Dentro de ese rubro, en 2015, 2016 y 2017, el gasto en “Materiales de administración, emisión de documentos y artículos oficiales” también tuvo sobreejercicio, aunque cada año aumentó en ese último periodo fue más notorio y sobre todo en el último año, cuando se aprobaron 4 millones 639 mil 211 pesos y se gastó 34 millones 161 mil 623 pesos.
En cuanto a Alimentos y Utensilios todos los años el incremento fue evidente: se le habían aprobado en inicio 100 millones 520 mil 968 pesos para esos cinco años y se terminó gastando 345 millones 555 mil 236 pesos, un incremento de 243 por ciento.
Ocurrió lo mismo con Productos químicos, farmacéuticos y de laboratorio. Desde el primer año del Gobierno de Peña, en Presidencia se multiplicó el gasto de 7 millones a 28 millones y de nuevo el patrón de ser 2017 el año en que más se supera el gasto aprobado, ya que pasó de 636 mil 386 pesos a 28 millones 851 mil 133 pesos.
En Materiales y Artículos de construcción y reparación se pasó de 970 mil 097 pesos a 25 millones 711 mil 852 pesos también en 2017.
En el rubro de Vestuario, blancos, prendas de protección y artículos deportivos, para el primer año el gasto pasó de 9 millones a 29 millones y para 2016, de 26 a 103 millones de pesos. Para el último año –hasta ahora que no se ha publicado la Cuenta Pública de 2018– se reportó un monto pagado de 28 millones 048 mil 674 pesos.
En cuanto a Herramientas, refacciones y accesorios menores, para el primer año se reportó un monto pagado de 10 millones 645 mil 791 pesos –de un aprobado de 2 millones 802 mil pesos– cinco años después, el gasto final fue de 90 millones 719 mil 422pesos.
LOS “MATERIALES” DE LAS OTRAS SECRETARÍAS
LA SFP a cargo de Virgilio Andrade Martínez gastó más en Combustibles, lubricantes y aditivos. En cinco años el gasto incrementó 26 por ciento en comparación con lo aprobado. En Vestuario solo el primer año icremeó el gasto 44 por ciento.
En el caso de la Segob de Miguel Ángel Osorio Chong, el gasto general del rubro en cinco años fue de 15 mil 113 millones 089 mil 230 pesos cuando sólo se habían aprobado 11 mil 317 millones. En donde más se detectó el sobreejercicio fue en los dos últimos años en la compra de Materiales de Administración, cuando se aprobaron 53 y 47 millones en 2016 y 2017 respectivamente, pero se gastaron 159 y 150 millones de pesos.
En Alimentos y utensilios también: se podía gastar 2 mil 956 millones 573 mil 405 pesos y se erogaron 4 mil 811 millones 546 mil 545 pesos, un aumento del 62 por ciento.
El gasto en Combustibles, lubricantes y aditivos también fue en aumento. Para los 5 años se presupuesto un monto de 2 mil 749 millones 612 mil 151 pesos y al final se reportó que el monto utilizado fue de 5 mil 526 millones 084 mil 331 pesos.
En Vestuario, el incremento más notorio se dio en 2014, cuando se pasó de un monto aprobado de 116 millones a un monto pagado de 909 millones 833 mil 824 pesos.
En lo que respecta a la Marina, de acuerdo a las cuentas públicas se sobreejerció el presupuesto en todos los segmentos del ramo y en cada uno de los años disponibles: de un gasto aprobado de 11 mil 187 millones se usaron 19 mil 532 millones de pesos.
Destacan los aumentos en Vestuario, con un aumento entre los aprobado y lo pagado de 241 por ciento; en Combustibles de 79 por ciento y en Materiales y Artículos de construcción de 161 por ciento.
Finalmente, la SHCP que estuvo en manos de Luis Videgaray y José Antonio Meade, el sobreejercicio fue notorio en los años en que estuvo al mando el ex candidato presidencial por el PRI.
En cuanto a los rubros en los que se gastó más de lo aprobado, están Materiales de Administración, Productos Químicos y Combustibles, pero en donde se gastó de más en los cinco años fue en Materiales y Artículos de construcción y reparación: de un gasto aprobado de 85 millones 282 mil 749 pesos, se utilizaron 204 mil 133 mil 895 pesos.
